2008海南国际旅游岛建设全面启动
海南岛中部旅游寻求破局
海南岛度假网4月14日讯（中国旅游报 王赵洵）近日，海南省旅游局主持召开了“海南省中部旅游发展研讨会暨琼中‘三月三’旅游论坛”。相关政府官员与省内外知名旅游专家齐聚一堂，就海南中部旅游发展问题展开对话与探讨。海南省副省长在会上表示，此会是海南中部旅游发展的新起点、转折点，是海南旅游转型升级的又一重要的里程碑，也是向纪念中国改革开放30周年及海南建省办特区20周年的献礼。
海南中部风景独好
海南省的中部地区通常指海南岛的内陆地区，包括不临海的定安、屯昌、白沙、琼中、五指山市、保亭等六市县。中部六市县占全省面积的28%，有着全省32%的少数民族人口。海南中部以山地为主，989万亩的热带天然林蕴藏着许多大自然的奇观。雄峻的山岭、千姿百态的奇洞怪石、独特的岛屿性动植物、茂密的热带雨林、波光粼粼的湖泊水库、奇特的流泉飞瀑、丰富的文化遗址和浓郁的民族风情，构成了充满神秘色彩和强烈吸引力的、独具魅力的生态旅游资源。
在80年代，海南东部与中部两个区域的旅游业在同一起跑线上，而随着90年代初，海南东线高速公路的开通，旅游格局发生了变化，中线山路的区位劣势相比之下显现出来，特别是旅行社运作成本的增加，旅游团队从日益减少到最终不走中线，中部区域旅游开始衰退，与主打“海”产品的海南东南部旅游拉开了差距。
究其原因，陈成副省长直言不讳，“中部旅游长年以来有资源无规划，有规划无景区，有景点无产品，有愿望无投入。最主要的就是中部地区各级政府没有真正的把旅游作为一个主要产业来考虑，对旅游的认识不到位、措施不到位、投入不到位。”
转型升级迎来机遇
海南省旅游局局长张琦介绍，海南旅游的转型升级是优先于全国的，美丽的滨海产品和资源已经有了成熟的旅游市场之后，开始出现短腿现象。海南旅游转型和市场都呼唤海南旅游要从“蓝”向“绿”蔓延。此外，国际旅游岛是一个整体性旅游品牌，靠部分地区的发展不能真正建成国际旅游岛。中部地区是海南岛的生态核心区和黎苗文化集中区，中部旅游对全省旅游的提升意义重大，必须加速发展。
据悉，在海南省第五次党代会上就提出“积极推进西线旅游和海上旅游，有序开发山区和森林旅游，形成东西并举、山海互补的旅游新格局”。
陈成副省长提出，山海交融、蓝绿一体、阴阳和谐是海南旅游的发展大局，海南中部旅游是海南旅游的半边天，是海南建设国际旅游岛的重要组成部分、是海南旅游产品完善发展的重要组成部分，一定要用新的视角来看中部旅游的新优势。
国家发改委旅游规划中心主任石培华博士认为，海南有两个品牌，一是风情海岛，另一个是养生生活海岛，海南东南地区的滨海旅游已经确立，中部地区将要担负起打造国际养生岛的重任，要创造一种新的生活方式。
海南省旅游发展研究会执行会长杨哲昆教授说，随着国际市场对海南的知晓，海南的中部旅游资源引起关注。国内度假休闲市场的崛起，将带来海南中部旅游资源的增值。海南旅游将产生“蓝—绿”的“核聚变效应”，对海南生态价值的高层次认知。
专家会诊 放言开启思路
按照国际旅游岛的要求，如何找准中部旅游现有问题，科学界定中部地区的旅游定位，有什么具体措施成为与会专家讨论的热点。
石培华博士分析，海南中部地区的问题主要表现在四方面：国际化的资源与低水平的国民经济发展基础；整体环境和分散式开发和孤岛式的产品格局；跨越式发展的要求和被动式拉动发展的阶段；高标准的旅游和客源市场较滞后的规划设计。
他建议，海南中部旅游的规划一定要从综合产业和现有经济、市民经济、区域经济等发展上去考虑，不能就旅游规划旅游，并且从现代人的生活变化中找到市场，要思考中部能创造什么样的生活方式。此外，基于旅游天生具有的季节性和脆弱高风险性两个弱点，要研究旅游综合体来进行防范，即休闲、度假、旅游房产、农业开发等为一体的开发方式。可以进行要素主题化开发，比如从食品特色上、建筑符号上来体现。
石博士提醒，海南省政府对中部地区的规划要政策落地、项目落位，要从产业、产品定位、政策开发方式定位、形象定位、骨干项目定位上下功夫。
北京交通大学旅游管理系主任王衍用教授认为，中部旅游的发展要实施旅游品牌化塑造战略，例如，度假去三亚、会展去博鳌，中部地区就要共同打造五指山品牌。中部地区目前的地方保护主义太重，各自为阵，要想消除块块分割，建议以品牌划区域，走行政体制化创新之路，合并中部市县共同打造大五指山市。王教授给出了自己的定位，大五指山是“热带中国之星、绿色温凉世界”，要成为生产健康绿色的工厂，要卖一种生活方式。
王教授特别指出，海南中部地区要直接进入后工业化时代战略。“其实贫困地区的原生态文化生活形态恰恰保存的最好，将生活方式作为吸引物，这里的生活很纯朴、很阳光、人们的健康指数很高，这就是卖点。”海南中部地区要认识到，环境是最大的竞争力而不是资源，环境的培养要靠文化，要卖原生态的文化，包括卖原生态的社会形态：安全、安静、健康。目前，国际上最时新的山地旅游叫自然怀乡，人们在山上可以发呆，产生冥想，这才是旅游的最高境界。中部旅游发展要控制好人数，保护、维持好环境。政府应该具有评价环境、建设环境、挖掘环境、营销环境、优化环境的一种概念。
此外，杨哲昆教授提出旅游需要六要素的全方位产品差异。海南在规划上要从资源管理向产业管理向目的地管理提升。
政府主导 谋划发展战略
陈成副省长在会上提出，要按照建设国际旅游岛的目标来科学界定中部地区旅游产业发展战略。将中部旅游定位为——建设成国内外一流的高层次生态休闲度假区，打造国内外一流的绿色观光休闲度假世界。
陈成副省长要求，要深入了解中部地区旅游的形态、业态、心态。形态是外延、外观性的；业态是产业的组织形式，组成方式；心态是旅游的需求。要从研究国内外旅游、高端旅游市场需求入手，进一步创新旅游的形态，打造旅游的新业态。要求解放思想、创造新生活、创造生活新形态、打造新业态、推动新心态、推动旅游新的市场需求、用新的市场需求来引导旅游的形态，创新旅游的业态。
陈成副省长建议，要从旅游要素国际化入手来定位其功能。几个方面要考虑：绿色生态休闲、温泉度假、阳光氧吧保健、民族民俗文化、森林生态观光、原始神秘探险等。
海南省旅游局主管规划的副局长陈耀表态，海南中部地区旅游一定会统一规划、统筹开发。坚持在总体规划指导下，功能区域化，市县形成特色，不能重复建设，功能要形成互补；坚持在保护生态的前提下适度、合理开发。
据了解，海南省政府开始启动了中部地区旅游总体规划的相关工作，并且要求有关部门抓紧道路建设，搞好中部地区旅游的包装宣传及市场开发。
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