海南岛度假网2月28日：随着塔岭新区从默默无闻的荒芜地变成一片开发的热土，定安县谋求海南中部各市县中率先实现崛起的设想正在变为现实。
理清思路 重视规划
虽是海南省定贫困县，却为省会海口市的卫星城。定安人正在重新审视自己的区位优势和发展思路。
定安县北距海口港４０公里；海口美兰国际机场３６公里；东距清澜港４８公里；西距洋浦港１１３公里。具有临空型、临海型地理位置，是发展热带高效农业、高科技产业、仓储业、商住业和贸易项目的风水宝地。
过去，定安人却守着宝地过穷日子。几年前，定安想方设法挤进中部市县阵容，目的是要获得每年６００万元的扶助资金。现在，定安人改变了想法，正在积极谋求在海南中部各市县中率先崛起。
科学发展，规划先行。“科学规划可以出生产力。”定安县县委书记孙颖表示，定安过去由于规划的严重滞后，制约了定安经济的发展。
据了解，定安县城总规、塔岭开发区控规、南丽湖旅游区总规均为１９９３年前编制的，而且“执行规划意识淡薄，有规划不执行”。这使定安发展缺乏明确的思路，也导致产业定位不明确，三次产业主攻方向模糊。
编制规划的过程既是摸清县情的过程，也是理清发展思路的过程。孙颖介绍，２００６年，是定安的“规划年”。定安委托香港ＵＩＴ城市规划公司、同济大学等高水准规划机构，下大力气搞好县城总规修编、南丽湖总规修编、塔岭新区（含塔岭工业园区）详规等３０个规划。２００７年，定安又先后完成了全县土地利用规划、全县旅游发展规划、南丽湖控规等１０个规划的编制。
在此基础上，定安经济发展和战略主攻方向由“一城两区三张牌”调整为“两区一城一调整”（塔岭工业园区、南丽湖旅游开发区，提高城市化水平，放手调整农业产业结构），做大县城规模、做强工业园区、做美丽湖水城、做精农业产业、做优投资环境。
“扎实推进各项建设，定安保持了经济持续健康快速发展。”孙颖表示，如今全县经济和社会的发展呈现出了发展趋快、结构优化、效益提高、活力增强、民生改善的良好势头。
２００７年前三季度，定安县生产总值实现１４．３亿元，比去年同期增长１３．３％，预计全年生产总值将完成２１．１亿元，全县地方财政收入６２１１．１万元，同比增长２１．８％，预计全年地方财政收入将突破１亿元。
塔岭工业区成新掘金领地
定安塔岭成为２００７海交会上的大赢家。２００７年１２月１７日上午，海南定安塔岭农产品加工产业园成功与２１家企业签约，吸引投资金额达３８亿多元，当天签约的企业包括北京汇源食品集团有限公司、广州顶津食品有限公司、江西煌上煌集团有限公司等国内知名企业。
“编制完善建设规划，不断完善基础设施建设，提高服务水平，”孙颖说，定安正在全力打造塔岭工业园区，努力提升工业化水平。
据了解，定安塔岭工业区近期规划占地９６３０亩。２００７年９月，省政府要求塔岭园区面积至２０１０年止要扩展到１．５万亩。
孙颖介绍，塔岭工业区总体功能布局的基本框架是“两园三集群四区”。“两园”即“海南省（塔岭）农产品加工产业园”及“海南省（塔岭）生态药业示范园”两个主体产业园；“三集群”即出口型药物制剂产业集群、南药／保健品产业集群与绿色农产品加工产业集群；“四区“即服务展示区、物流贸易区、行政办公区与休闲居住区等四个支撑片区。
据定安县委副书记、县长杨树岷介绍，定安能够吸引众多企业投资，得益于海南省政府２００５年１１月将塔岭批准的全省惟一的省级农副产品加工示范园，２００５年底又被农业部批准为全国农产品加工业示范基地。
２００６年１月，《海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》将其列为全省新农村建设的１０项重点工程之一。
“建成具有经济规模相当、品牌优势突出、产业特色明显、功能分区明确、产业布局合理、基础设施完善、服务系统配套和自然环境优雅以及具有工农对接、工业共生、物质循环为特征的生态高新技术产业示范园区。”谈到塔岭工业区的总体目标，孙颖说，十七大后，从中央到省委都提出，第一要务是发展，更加坚定了定安发展的决心。
据悉，在海南省政府的大力支持下，塔岭工业区内已建成″三纵四横″框架道路，另外还建有日产量２万吨（设计规模５万吨）的自来水厂、５万千伏秸秆热电厂、１１０ｋｖ变电站，并已全部沿″三纵四横″道路架设１０ｋｖ供电线路等。现已吸引了多家省农业产业化龙头企业前来落户，其中农副产品加工企业有１５家，总投资５．８３亿元，有９家属出口型企业。
孙颖认为，做大做强塔岭农产品加工产业园区，是海南省委省政府实施“一省两地”战略、完善我省新型工业体系的重大举措之一，也是定安县利用外力，加快工业化进程，实现经济跨越式发展的重要载体。
县城东扩催热房地产业
２００７年底，定安县新行政办公大楼、宣传文化中心大楼和劳动力市场中心大楼，同时在塔岭落成剪彩，标志着塔岭新区已经成为定安县政治文化中心。此前，来自全国各地近百名地产商云集定安南丽湖，就定安地产业发展进行调研并洽谈合作意向。
琼北明珠之称的南丽湖，曾是定安房地产业的先驱地，其经历了短暂的热闹后又归于沉寂。在海南建省后那波疯狂的房地产投资热潮中，南丽湖也曾是地产热钱逐鹿的之地，但大多数项目只停留在“圈而不发”的阶段。
在重新规划后，南丽湖根据资源情况确立了休闲、疗养、度假的开发方向。“发展与保护并重，要呵护好这一池碧水，决不再让项目遍地开花。”孙颖表示，南丽湖曾因缺乏规划、盲目建设而伤痕累累，而今科学的规划、整体的建设将使其焕发出新的光彩。
“行政中心整体搬迁，打造一个新县城。”孙颖表示，定安做大县城规模，会严格按照规划进行，其房地产开会也不会再经历南丽湖那样的无序与混乱。
“搬迁是为了拉开城市骨架，扩大县城规模，将存量变为增量。”孙颖介绍，定安去年启动县城东扩项目，推进仙沟片区国际生态旅游度假区、新定安中学、仙沟教育产业园以及塔岭新区的建设，打造行政办公区、物流商贸区、教育产业区、文化娱乐区和居家商住区等五大聚集区。
２００７年，定安多方筹资，加快定城的建设力度，先后改造了５个城中村，建成城东路、商贸路、江南二路第三段和沿江公园等项目；成立国有资产小组，处置旧城区行政办公资产，着重开发房地产项目。
去年以来，定安房地产产业发展迅猛，先后有阳光椰风苑、恒吉花园等１４个房地产开发项目落户定安，计划开发建设房地产面积１２０万平方米。
“要以十七大精神为动力，增强发展的紧迫感和责任感。”孙颖认为，用心规划房地产开发项目，逐步完善县城基础设施配套，可促使房地产业在定安快速崛起。定安发展已经耽误很久了，不能再等再靠了，要借助外力加快县城城市化步伐。 |
