| 海南岛度假网1月29日讯 （中国旅游报 王赵洵）自去年海南省政府确定开展“海南旅游宣传促销年”主题活动，以瞄准建设旅游强省和世界一流度假旅游胜地为战略目标，大力推动旅游转型升级和加快旅游国际化进程以来，“海南”这个名称就频频出现在世界旅游的舞台上。近日，海南省召开“07年旅游工作总结会议”公布：去年，海南全省接待国内外游客1845.51万人次，实现旅游总收入171.37亿元，同比分别增长了15.0%和21.2%。外国游客达59.31万人次，同比增长27.36%；旅游外汇收入达3.02亿美元，同比增长31.63%。两位数的增长率透射出海南开始迈入“大产业”、“大市场”、“大营销”的时代。
契机：海南迎来度假旅游时代
海南省旅游局局长张琦对目前海南旅游业在全球发展中的格局非常看好，他分析，世界旅游组织机构预测，至2015年我国将由目前世界第四大旅游目的地国跃升为全球首位旅游目的地，入境旅游外国人数将达1.3亿人次。这将为中国唯一的热带海岛度假旅游目的地——海南的旅游国际化发展提供巨大的市场支撑。海南岛作为“中国的度假天堂”融入国际度假旅游市场的时代已经到来。
此外，据有关方面预计，今后几年，我国经济仍然将保持10%左右的高速增长。越来越多的中国人“有钱了”，消费结构发生明显的变化，住房、汽车、旅游度假等消费热点继续升温。今年起施行的“年节纪念日放假办法和带薪年休假制度”使得“有钱、有闲”的客源群愈来愈大，将给海南度假旅游业催生“新市场、新产品、新商机”。这为海南省发展国内度假旅游业提供了难得的机遇——海南岛正成为“中国人的度假天堂”，肩负着中国发展国际水准的度假旅游业“实验田”的历史重任。
创新：构筑“俄罗斯营销模式”
“宣传促销是海南旅游发展的突破口，这是海南旅游转型升级和海南旅游产业结构调整的需要。”张琦很形象地把海南旅游乃至整个海南岛当作一个产品来看待，突出强调“岛”的概念。
企业初步摸索探路，政府强力跟进开拓——这被很多人概括为俄罗斯市场板块的基本模式。“海南重点开拓的第一个客源国就是俄罗斯。这是因为，海南与俄罗斯两地的旅游资源差异极大，具有很强的互补性。到海南的俄罗斯游客具有回头率高、逗留时间长、消费能力强的特点”张琦如是说，尤其是开展俄罗斯“中国年?q海南日”旅游宣传促销系列活动成效显著，2007年海南全省接待俄罗斯游客15.11万人次，同比增长76.64%；整个欧洲市场增长54.84%。
海南省旅游局副局长陈耀认为，一个旅游目的地要大发展，最重要的要有优化的客源。海南要通过促销，以国外促国内、以高端带低端、重接待人数更重接待效益的原则，准确地定位国际国内重点客源市场和主要细分市场，有针对性地推出具有海南特色和国际竞争力的旅游产品，进一步扩大海南在国际市场的知名度和国内市场的美誉度，由改善客源结构来改善旅游资源结构，加快海南旅游对外开放的步伐。
开放：推进海南旅游国际化
从正式向国务院申请“国际旅游岛”就表明了海南已吹响了旅游国际化的号角。近年，海南积极引进“大企业、大航线、大团队”，努力建立保持国际市场快速增长和国内市场不断优化的客源基础。利用航权开放政策开辟和增加新航线。通过拓展客源促航班，使俄罗斯到三亚的旅游包机航线在旅游旺季每月已超过10个航班；英国旅游批发商My travel开通英国曼彻斯特至三亚的定期旅游包机；恢复开通了日本大阪至三亚、马来西亚吉隆坡至海口的国际航班。此外，深化和拓宽与香港“一程多站”的旅游合作。推动香港对俄罗斯游客放宽签证政策，简化入境手续，联手吸引欧美和俄罗斯度假游客；将同香港的“一程多站”旅游由空中航线扩展到海上航线，促进邮轮旅游发展。同时，“一程多站”旅游也由琼港合作扩大到“9＋2”区域旅游。
张琦表示，会向国家争取早日批准实行更加开放、更加便利的出入境政策和旅游商品免税政策。同时，不等不靠，抓紧制定国际旅游岛建设具体实施方案和海南国际旅游岛建设总体规划。全力推进“海南游客到访中心”立项和全省游客到访服务体系的建设，全面推进旅游服务与国际接轨。
深化：力抓促销、服务两大主题
据了解，今年，海南省启动了“旅游宣传促销年”和“旅游优质服务年”主题活动。以“按照国际旅游目的地的标准，加快全岛旅游要素的国际化改造”为要求，计划加大对旅游宣传的投入和促销力度，进一步创新旅游促销方式，策划高水平、有特色、针对性强的旅游宣传促销活动，在欧美市场取得新突破，在滨海度假、邮轮旅游和特色旅游的包装和促销方面有新提高。
同时，以开展“旅游优质服务年”为抓手，抓好旅游业的规范管理工作。深化旅游体制机制改革；在旅游行业实行旅游标准化管理；进一步完善旅游联合执法工作机制，强化市场监管的“属地管理”；按照国家旅游局的统一部署，抓好12301旅游服务热线建设工作。
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