海南岛度假网4月3日讯：月29日上午，包括全程陪同导游在内的27名从广东惠州来海南旅游的游客，因海南中银国旅与海南省统一旅游汽车服务中心（简称旅汽中心）在旅客人数新增加1人后，双方因为车费问题协调不下，致使游客被搁置在海口凤翔路琼山华侨中学门前路边达2个多小时之久。而交通和旅游主管部门，竟无一方赶到现场调查处理。此事也使海南旅行社与旅游车服务中心之间因利益之争业已存在的矛盾，显得更加激烈化。
双方相持27名游客被搁置
记者赶到现场时，只见一辆车牌号为琼B03223的旅游大巴车停靠马路边，因车厢空调被关，大部分游客已下到路边等候，一部分呆在车上的游客，也不停地用报纸、旅游帽扇风驱热。
据赶到现场处理此事的海南中银旅行社人员介绍，他们旅行社通过旅汽中心租用了这辆旅游大巴车，因旅行社新来的计调不知对方全程陪同导游也要算在旅客人数内，所以只向旅汽中心报了26名游客。今天上午游客上车后，司机称旅游团多了1人，需另收取1000元钱。导游认为司机的要求不合理，因为旅行社已租用了整个旅游车，即使增加了1人，旅游费用也要不了1000元钱。于是司机就停车将游客甩在这里不管。游客们向有关部门反映后，迟迟不见有人前来调查处理此事。
众游客也称，司机说车上多增加了1名旅客，先是要求导游增加1000元车费才能开车，双方协调不下。后来广东旅行团导游为了不耽客游客行程，表示愿意拿出1000元钱让司机开车，司机却不同意，最后将车停下，连空调也关掉。
违规行为司机要求先交罚款
旅游车司机陈某称，当天上午开车时，他发现游客车上的人数与派车单上多了1人，就提出不能开车。导游称，旅行社正在与旅汽中心协调此事。司机将车开到琼山侨中处时，旅行社仍没协调好。他认为车上多了1人属游行社的违规行为，再往前开被旅汽中心人员查到，将罚款1000元，于是要求导游先支付1000元钱罚款。后来，他打电话联系才知道这是违法行为，只能叫导游另行调车或下去一名客人。
记者随后打电话将此事反映给省旅游局有关部门后，该部门负责人称他们了解此事，但此事不属于他们管辖范围，应由交通厅出面处理。记者又拨打了交通厅的电话，有关负责人称他们已知道此事，是旅行社违规造成的，他们已与旅汽中心取得联系，要求对方先派车将游客接走再处理。
而在游客被搁置在马路边长达2小时30分钟时间内，旅游和交通管理部门竟然无一人到场调查处理。
重新租车27名游客方启程
当天上午10时50分许，被搁置了2个小时之后，旅汽中心质监部负责人才赶到现场。有关负责人称，此事属于旅行社故意隐瞒游客人数，违约所致。旅行社当初租用的是26座降座系客车，但却上了27名游客。按照旅汽中心的规定，车辆发动前，旅行社违约应支付当天车费20%的违约金，如果车辆已发动，则要支付30%的违法金。尽管该辆旅行车上有31个座位，但旅行社只支付了26个人的车费，此举属于违约行为。
旅行社和众游客称，旅游车上明明能坐31人，现在才坐了27人，旅汽中心因多了1人，就要收取1000元钱的做法太不通情理。有游客表示，不愿再乘坐该辆旅游车，担心司机在旅途中故意刁难游客。
11点10分许，旅行社又向旅汽中心租用了一辆27座旅游车，被搁置2小时30分的游客又才重新开始旅程。
利益冲突双方矛盾亟待解决
当天因旅游团人数与租车所报人数多出1人，引起旅行社与旅汽中心之间的矛盾并没有因为游客的离开而化解。多家旅行社负责人在接受记者调查时表示，因全省只有一家旅汽中心，处于垄断经营状态，各旅行社必须按照旅汽中心的要求签订合同，否则就难以从对方调到旅游车，而旅汽中心的合同条款，许多项都属于霸王条款。比如旅游团临时增加1个人，旅汽中心却可收取1000元钱的违约金，而且旅汽中心派出的车辆无论好坏，旅行社都得接受等等。
而旅汽中心有关负责人则称，他们并不是垄断行业，因为他们对旅游车租费都明码标价，并报物价局报案。全省实行旅游汽车统一调派后，使原先旅游车负团费、零团费出团的现象不再存在。
而有业内人士称，旅游局和交通厅对旅行社、旅游车服务中心各管一方，部门之间为了自身的利益行事，致使旅行社与旅游汽车部门之间的矛盾愈来愈激化。
海南旅游、交通主管部门和旅游、交通企业之间，何时才能抛弃各自狭窄的利益观，构建出一种健康、文明、和谐的旅游环境呢？望此问题能引起有关部门的深思。 |
