| 权威言论：继续坚持和完善“黄金周”长假制度 |
| 日期：2006-10-09 16:40:38 来源：海南岛度假网 |
□中国旅游报评论员 刚刚过去的“十一”黄金周，旅游市场保持稳健增长，市场秩序整体安全平稳。从“安全、秩序、质量、效益”四个方面来考量，今年的黄金周又交上了一份合格的答卷。 自2000年“五一”实行黄金周休假制度以来，我们已经顺利度过了18个黄金周。回望这18个黄金周的优良业绩，我们欣喜地看到，黄金周休假制度不仅给广大劳动者提供了相对充裕的休息时间，而且黄金周消费刺激了需求，活跃了市场，增加了就业，繁荣了经济，推动了服务业等第三产业的整体发展。黄金周期间，居民消费潜能得到较大释放，以旅游为龙头，铁路、民航、公路、商业、餐饮、金融、通信、文化、娱乐以及相关服务业全面增长。以今年“十一”黄金周为例，仅旅游一项，国内出游人数高达1.33亿人次，实现旅游收入559亿元。应当说，没有黄金周，就不可能有这么大的消费需求。 黄金周的实行唤醒了人们的出游意识，提高了人们的生活质量。随着改革开放的深化和扩大，特别是随着全面建设小康社会的推进，我国人均GDP正在由1000美元向3000美元跨越。人民生活水平提高了，可支配收入和闲暇增多了，旅游消费需求也就会随之大幅度提升。黄金周长假制度的实行，为人民群众外出旅游休闲提供了时间上的保障，在不增加假期的前提下，使社会资源得到有效运用，顺应社会发展的潮流，黄金周是满足人民群众日益增长的旅游需求的科学制度。从第一个黄金周实行至今出游人数和消费总量逐步增加的事实可以证明，中国需要黄金周，百姓欢迎黄金周。在带薪休假覆盖面小且实施不充分、周末双休日短暂而无法长途旅行等因素制约下，我国公民的巨大旅游需求，无疑可以借助黄金周来满足。 我们还应看到，经过这些年的磨炼，相对于黄金周制度实行初期显现出的被动和无序，如今的黄金周旅游市场已步入了有序运转、规范发展的新阶段。随着黄金周协调机制的建立和不断完善，相关部门、行业管理水平和服务水平的逐步提高，黄金周旅游秩序日趋好转；旅游产品推陈出新，假日经济的领域日渐拓宽，黄金周的“蛋糕”越做越大。 当然，任何制度的设计都存在着利和弊，黄金周实行中也难免有着这样那样的问题。这些问题集中概括起来主要有：黄金周期间人流、车流比较集中，热点城市、热点景区结构性供需矛盾使得人们出游质量受到一定影响；市场上存在欺客宰客、消费陷阱等不合法、不诚信行为，旅游事故、旅游纠纷、旅游投诉等安全隐患和服务质量方面的问题时有发生等等。应当说，其间的诸多问题，并非黄金周所特有，辩证地看待黄金周的利与弊，如何趋利避害应是当务之急。 我们认为，有必要在坚持黄金周制度的原则下，尝试对其进行调整和完善。比如，黄金周期间进行分时段休假，将学校、军队的放假时间提前或延后，避免学生流与旅游流叠加；允许企事业单位实施自主性休假，从而实现错时休假……当然，要从根本上解决黄金周长假制度出现的种种问题，还要靠进一步加快发展旅游等相关产业，全面增加有效供给来解决。这包括要不断拓展消费领域，创造多元化的消费需求；要进一步加强部门的协调配合，努力提高政府公共服务的水平；要严格遵循旅游的市场规律，不断总结黄金周的经验教训；要进一步提升旅游市场的品质，通过大力提升公民旅游文明素质，使诚信服务与文明旅游形成良性互动，创造一个良好的假日消费环境。 从世界范围来看，各国的休假制度都不是千篇一律、整齐划一的，我国有关部门也在不断探求和努力完善适合中国国情的休假制度。我们有理由相信，在各方的辛勤培育和浇灌下，未来的中国广大百姓必将收获一个又一个欢乐和谐的黄金假日。
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| 编辑：崇禧 |
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